Dans le souci de mieux gérer son territoire et d’assurer une répartition cohérente et équitable des populations et leurs activités, des ressources, des équipements et infrastructures de développement économique, le Tchad s’était déjà doté, dès 1960, par l’ordonnance N°04/INT du 13janier 1960, d’un outil d’aménagement du territoire. Pour une mise en œuvre efficace de cette politique publique, une direction de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et de l’action régionale avait été créée par décret N° 92/ PR/SGG de 1974 et rattaché au Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et de Habitat. Cela fut suivi de la mise en place, en 1983, des services régionaux de planification au Mayo Kebbi, au Ouaddaï et au Biltine.

En 1998, la problématique de l’Aménagement du territoire fut attribuée au Ministère du Plan et celle relative à l’urbanisme et à l’habitat au Ministère des Travaux Publics. Suivant la dynamique des établissements humains et afin d’assurer une cohérence dans les actions sectorielles, en réponse aux enjeux liés à l’urbanisation, le Gouvernement du Tchad, sous la clairvoyance du Maréchal du Tchad, IDRISS DEBY ITNO, à créer en juillet 2002 un département ministériel dédié à la question liée aux établissements humains dont la principale mission est la conception, la coordination, la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière d’aménagement du territoire, du Développement de l’Habitat et de l’Urbanisme.

De manière spécifique, cette politique publique consiste à :

  • la mise en place des instruments réglementaires et opérationnels en matière de planification des espaces urbains et ruraux ;
  • l’améliorer des conditions de vie des populations urbaines et rurales, et particulièrement des populations les plus défavorisées, en leur assurant l’accès à la terre, au logement et aux services publics de base (santé, éducation, eau et assainissement, électricité, … etc.) ;
  • la création des conditions favorables à l’auto-construction, à l’accès aux matériaux de construction et au financement de l’habitat.